10
2016-10
來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
習近平同志關(guān)于“三嚴三實”的重要論述,貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格,是加強黨員干部黨性修養(yǎng)、落實全面從嚴治黨的重要遵循。在深化國有企業(yè)改革過程中,國有企業(yè)黨組織承擔、落實從嚴管黨治黨責任,必須認真貫徹落實習近平同志重要指示和要求,將“三嚴三實”的要求轉(zhuǎn)化為堅定的具體行動,從嚴從實加強黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)。
在思想建設(shè)上從嚴,著力于“堅定信念”
理想信念是一個政黨的精神旗幟。習近平同志在一系列重要講話中反復強調(diào),堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。因此,國有企業(yè)黨組織在深化改革中加強黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè),首先是從嚴抓好思想建設(shè),堅定廣大黨員干部的理想信念,以高度的思想自覺指引高度的發(fā)展自覺、改革自覺。
思想建設(shè)從嚴首先在于理論教育。堅定的信仰來自于對理論的深刻認知和切實把握,理論與實際相結(jié)合也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),然而,當前一些理論教育和學習仍存在重形式、輕效果的問題。近年來,我們在思想建設(shè)過程中,要求黨員、干部必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,中國特色社會主義理論體系,學習習近平總書記系列重要講話精神,深刻把握“四個全面”,重點是在推進企業(yè)改革發(fā)展的過程中,自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅定深化國有企業(yè)改革的道路自信、理論自信、制度自信。思想建設(shè)從嚴還在于加強黨性修養(yǎng)和道德教育。自“三嚴三實”教育活動開展以來,我們把“三嚴三實”作為干部思想教育的必修課,在教育形式上從嚴設(shè)計、從嚴管理,立起修身做人、用權(quán)律己的標桿,使做官先做人、從政先立德成為各級干部浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)。思想建設(shè)從嚴更在于強化擔當意識,勇于攻堅克難。國企改革之難難在解決問題積弊、突破利益藩籬,這也最能檢驗領(lǐng)導干部的黨性觀念和擔當精神。踐行“三嚴三實”,就要以大局觀念支持改革,防止本位主義;堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,扭住深層次矛盾問題搞好研究論證,著力克服改革中的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾;適應市場化、現(xiàn)代化、國際化新形勢,以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心引導干部職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,為調(diào)整改革順利實施創(chuàng)造良好條件;端正工作態(tài)度,堅持強基固本,拿出鍥而不舍抓基層的定力,拿出設(shè)身處地解決問題的擔當,拿出推動末端落實的真招,平心靜氣、腳踏實地抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實。
在黨管干部上從嚴,著力于“堅持標準”
事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人。習近平同志指出,黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴治吏。國有企業(yè)黨員干部,特別是領(lǐng)導干部,既是黨的形象的代言人,又是企業(yè)發(fā)展的組織者和領(lǐng)導者,國有企業(yè)黨組織落實全面從嚴治黨,關(guān)鍵在于黨管干部上從嚴。應把“三嚴三實”的要求作為黨組織在企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督的重要標準、重要內(nèi)容,選拔任用那些黨性修養(yǎng)高、理想信念堅定、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人的干部,為推動國有企業(yè)改革、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)打造一支堅強有力的干部人才隊伍。
黨管干部從嚴,核心在于“堅持標準”。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。在選任干部上,我們自覺踐行習近平同志提出的好干部標準,始終堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t,切實把政治堅定、素質(zhì)全面、作風過硬、符合企業(yè)發(fā)展需要的干部選進來、用起來。黨管干部從嚴,重點在于“機制創(chuàng)新”。市場化選人用人是現(xiàn)代企業(yè)加強人才工作的重要方法和手段,也是國有企業(yè)干部儲備、培養(yǎng)、管理的途徑。近年來,我們堅持“黨管干部”原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合,組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者有機結(jié)合的辦法,在拓寬渠道加大人才引進力度的同時,嚴格按照干部標準要求加強人才管理,體現(xiàn)出“管理主體清晰、管理范圍明確、考核體系完善、薪酬體系合理”的特點。在這個過程中,我們實現(xiàn)了市場化選聘與黨管干部、黨管人才的有機統(tǒng)一、有效融合,干部隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)得到了有效改善。黨管干部從嚴,尤要破解“能上能下”。當前深化國有企業(yè)改革面臨的矛盾和問題突出,隨著市場競爭加劇和轉(zhuǎn)型壓力加大,針對國有企業(yè)領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理,尤其應該堅持問題和業(yè)績導向,因此我們通過建立完善干部考核考評工作機制,動態(tài)掌握各級干部現(xiàn)實表現(xiàn),加強針對性管理和激勵約束,特別是落實中央關(guān)于推進領(lǐng)導干部能上能下的若干規(guī)定,細化了具體標準和措施,確保企業(yè)干部上下有“據(jù)”,上的硬氣、下的服氣,真正形成了能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。
在落實責任上從嚴,著力于“夯實根基”
國有企業(yè)堅持從嚴治黨,重在落實管黨治黨責任。國有企業(yè)黨組織只有聚精會神抓好黨建工作,做到守土有責、守土負責、守土盡責,才能夯實根基,確保黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。
落實責任從嚴,首先要抓好“責任主體”。國有企業(yè)黨委書記是履行黨建職責的第一責任人,企業(yè)黨委領(lǐng)導班子成員必須切實履行“一崗雙責”,結(jié)合業(yè)務分工抓好黨建工作。為樹立起抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識,我們把抓黨建工作的實效作為考核黨委書記、副書記及其他黨員領(lǐng)導人員的重要內(nèi)容,堅持分類指導、分級考核,確保責任到位。落實責任從嚴,還要堅持“有為有位”。要使黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強,必須將黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。在企業(yè)發(fā)展過程中,我們要求企業(yè)黨組織必須堅持發(fā)揮政治核心作用不能動搖,甚至在合資企業(yè)以及混合所有制企業(yè)中,黨委也必須要堅持圍繞中心服務大局,在尊重現(xiàn)代企業(yè)制度的同時,主動作為,這樣才能使企業(yè)黨建“有為有位”。比如我們的北京現(xiàn)代黨委以亮相和相亮為標準,向合資的外方展現(xiàn)了黨組織的形象,形成了“紅色動力助推現(xiàn)代速度”的黨建品牌;北汽福田圍繞加強黨委領(lǐng)導核心作用發(fā)揮,實現(xiàn)了“四對接四管理”的黨建工作模式創(chuàng)新。落實責任從嚴,重在夯實“基層堡壘”。深化國有企業(yè)改革,必須堅持鞏固黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)不動搖,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。對此,我們要求所屬企業(yè)黨組織,堅持引領(lǐng)、助推、凝聚、服務的工作方針,全方位拓展黨的工作的渠道,企業(yè)黨組織承擔的政治和社會責任只能加強、不能減弱。通過連續(xù)四年開展黨建創(chuàng)新成果評選,我們形成了近百項優(yōu)秀創(chuàng)新實踐成果,有效地提高了集團黨建科學化的整體水平。同時,各級黨委以黨建帶工建、黨建帶團建,在支持企業(yè)合法經(jīng)營的同時,創(chuàng)新做好黨建工作、紀檢工作、穩(wěn)定工作、社會資源維護工作等,比如我們的北汽福田黨委,將黨委工作確定為“三項職能,八項業(yè)務”,在實踐中取得了很好的效果。
在制度完善上從嚴,著力于“執(zhí)行有力”
踐行“三嚴三實”,落實全面從嚴治黨,也必須與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來,與本單位工作實際結(jié)合起來,與改進干部作風結(jié)合起來。必須在國企改革的實踐中,積極探索發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用和政治核心作用的有效辦法,通過組織化、制度化、具體化的措施將加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來,做到“兩手抓,兩促進”。
在現(xiàn)代企業(yè)和混合所有制企業(yè)當中,黨組織不占有或者不完全占有企業(yè)資源,在決策中缺少“話語權(quán)”,在這種情況下,企業(yè)黨組織一方面受制于法人治理結(jié)構(gòu),一方面要通過制度完善保證黨組織領(lǐng)導企業(yè)改革和發(fā)展的方向。制度完善從嚴,必須將黨建工作納入企業(yè)章程,我們在企業(yè)的管理章程中明確黨建工作總體要求,將黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責分工、工作任務明確納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作范圍,各級黨組織負責人嚴格按照章程制度履行職責,并定期向上級黨委述職匯報,使黨組織從組織上、制度上成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。制度完善從嚴,必須堅持和完善“交叉任職”。在建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度過程中,“雙向進入,交叉任職”是加強和改善黨的領(lǐng)導,促進黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策,充分發(fā)揮黨組織政治保障作用的有益探索。在國有企業(yè)的發(fā)展改革中,我們一直通過堅持和完善這一機制以解決“效率與公平”的矛盾、促進決策科學;此外,我們在北京現(xiàn)代等合資企業(yè)中,建立了從領(lǐng)導干部到黨員三級身份轉(zhuǎn)換機制,有效地把黨委會和黨組織的意圖貫穿到企業(yè)日常決策和生產(chǎn)經(jīng)營當中,在北汽銀翔等混合所有制企業(yè),通過任命、派駐黨委書記兼總經(jīng)理的形式,最大限度地發(fā)揮黨委在法人治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導核心作用。制度完善從嚴,必須嚴肅黨內(nèi)生活。習近平同志強調(diào),嚴肅黨內(nèi)政治生活,是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力,同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān);一個領(lǐng)導干部強不強、威信高不高,也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。黨的十八大以來,我們嚴格按照中央部署,開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育活動等,牢牢把握“貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)”的原則,廣泛開展批評與自我批評,各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強,對企業(yè)改革發(fā)展的各項任務的執(zhí)行落實力度也顯著提升。
在履職監(jiān)督上從嚴,著力于“遵紀守規(guī)”
守紀律、講規(guī)矩是習近平同志反復強調(diào)的一個重大政治問題。他指出,講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。他要求各級領(lǐng)導干部特別是高級干部在守紀律、講規(guī)矩上作表率。國有企業(yè)落實全面從嚴治黨,必須著力于“遵紀守規(guī)”從嚴抓好履職監(jiān)督,這也是在深化改革中完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、防止國有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵所在。
在履職監(jiān)督上從嚴,必須落實“兩個責任”。反腐敗斗爭必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系到黨風廉政建設(shè)成效;各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),對黨風廉政建設(shè)責無旁貸,必須履行好監(jiān)督責任。為強化“兩個責任”在企業(yè)落實,我們加大對各級黨委、紀委“兩個責任”落實情況的履職監(jiān)督,通過教育引導、組織完善、能力提升,面對面?zhèn)鲗毫Γ瑥娀髽I(yè)內(nèi)各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識。在履職監(jiān)督上從嚴,必須加強作風建設(shè)。形成風氣不會一朝一夕,改變風氣也不在一時一事,特別是在深化國有企業(yè)改革過程中,領(lǐng)導干部面臨著復雜環(huán)境和嚴峻考驗,作風建設(shè)永遠在路上。為加強作風建設(shè),我們一方面深入持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育活動,另一方面著眼于作風建設(shè)的常態(tài)化、長效化,在整改落實中繼續(xù)抓好建章立制,通過建立科學、規(guī)范、嚴格的長效機制,不斷完善作風建設(shè)的制度體系,以務實管用的剛性約束,力求從根本上杜絕 “四風”問題的滋生蔓延。在履職監(jiān)督上從嚴,必須嚴格責任追究。教育千遍,不如問責一遍。嚴格責任追究,出現(xiàn)問題該問責的必須問責、該追究的必須追究。近年來,我們嚴格執(zhí)行民主集中制,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環(huán)節(jié)的監(jiān)管,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、巡視、審計、監(jiān)事會等監(jiān)督作用,加強對主要領(lǐng)導履職行權(quán)的監(jiān)督約束,嚴厲查處以權(quán)謀私、侵吞貪占等腐敗行為,形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。